2024年01月29日
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字號 習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上指出，在深入推進黨的自我革命實踐中需要把握好九個問題。這“九個以”的實踐要求，其中之一是“以正風肅紀反腐為重要抓手”。
黨和人民事業發展到什么階段，黨的作風建設就要推進到什么階段。中央紀委三次全會貫徹落實習近平總書記重要講話精神，對“突出常態長效深化落實中央八項規定精神”作出部署，并作出“對違規吃喝開展專項整治”“健全風腐同查同治工作機制”“重拳糾治干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義”等具體要求，釋放出作風建設只有進行時、沒有完成時的強烈信號。
紀檢監察機關是推進黨的自我革命的重要力量，必須深入學習領悟習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，準確把握推進自我革命“九個以”的實踐要求，不斷深化對黨的自我革命的規律性認識，切實增強以自我革命精神推進作風建設的政治自覺，突出常態長效深化落實中央八項規定精神，久久為功、持續深化、鞏固堤壩，直至化風成俗、形成習慣。
深刻把握新征程上作風建設新形勢新任務新要求，增強以自我革命精神推進作風建設的歷史自覺和政治擔當
2023年歲末，中共中央政治局召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會，聽取了關于黨的二十大以來中央政治局貫徹執行中央八項規定情況的報告、關于黨的二十大以來整治形式主義為基層減負工作情況的報告。
自2012年十八屆中共中央政治局會議審議通過中央八項規定以來，中央政治局每年都召開民主生活會，聽取貫徹執行八項規定情況匯報，開展批評和自我批評。
黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。加強作風建設，本質上是刀刃向內、與不正之風作堅決斗爭的自我革命。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以身作則、率先垂范，從制定和落實中央八項規定開局破題，以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨，打出了一套自我革命的“組合拳”，彰顯了把新時代黨的偉大自我革命進行到底的堅定決心和堅強意志。以中央八項規定為切入口的作風建設成為新時代黨的自我革命偉大實踐的重要標志。
2022年10月，黨的二十大勝利召開。大會報告充分肯定黨的十八大以來全面從嚴治黨和作風建設取得的舉世矚目成就。習近平總書記在黨的二十大報告中，將“堅持以嚴的基調強化正風肅紀”作為“堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”七項重點任務之一，對鍥而不舍落實中央八項規定精神作出新部署。
踏上新征程，展現新作風。2022年10月25日，黨的二十大閉幕僅3天，習近平總書記主持召開中央政治局會議，研究部署學習宣傳貫徹黨的二十大精神。會議的一項重要議程，就是審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》。
2023年1月，習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調，制定實施中央八項規定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風成俗，以優良黨風引領社風民風。
2023年4月，在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上，習近平總書記指出，要持續糾治“四風”，把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。
在黨的二十屆一中、二中全會，中央經濟工作會議，中央紀委全會等重要會議，對持之以恒抓好黨的作風建設、貫徹落實中央八項規定精神提出新要求；主持召開的中央政治局常委會會議、中央政治局會議，有多個議題涉及作風建設；在關于政法工作、黨的建設和組織工作、新時代辦公廳工作、宣傳思想文化工作等的重要指示中，就作風建設提出要求……黨的二十大以來，習近平總書記就持之以恒貫徹落實中央八項規定精神、深化作風建設作出一系列重要論述，進一步深化了對作風建設的規律性認識，為持續加固中央八項規定堤壩、推動作風建設常態化長效化指明了前進方向、提供了根本遵循。
在二十屆中央紀委三次全會上，習近平總書記從黨和國家事業發展全局出發，總結了全面從嚴治黨的新進展、新成效，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，為做好新征程紀檢監察工作提供了強大思想武器和科學行動指南。
作風建設永遠在路上，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。要深刻把握新征程上作風建設新形勢新任務新要求，增強抓作風建設的歷史自覺和政治擔當，牢記“三個務必”，踐行“三嚴三實”，鍥而不舍落實中央八項規定精神，以釘釘子精神糾治“四風”，以作風建設新成效為實現新時代新征程黨的使命任務助力護航。
一抓到底、一刻不松，持續糾治享樂主義、奢靡之風，對違規吃喝開展專項整治
2023年12月28日，中央紀委國家監委公布2023年11月全國查處違反中央八項規定精神問題匯總情況。數據顯示，2023年以來，全國共查處違反中央八項規定精神問題91581起，其中享樂主義、奢靡之風問題52294起，占比57.1%。
享樂主義、奢靡之風積習甚深，具有慣性，抓一抓就見效，松一松就反彈。經過持續嚴懲嚴治，面上的享樂主義、奢靡之風得到有效遏制。但也要清醒看到，高壓態勢下，一些問題改頭換面、轉入地下，變著法子“吃空函”，以講課費、咨詢費等名義變相收送禮金，以電子禮品卡、提貨券等方式違規收送禮品等隱形變異行為，成為“四風”問題反彈回潮的重要隱患。
從查處案件情況看，違規吃喝問題在各類“四風”問題中反彈風險較高，一些地方和單位仍然存在公款吃喝等問題，頂風違紀現象仍時有發生，隱形變異行為潛滋暗長。據統計，2023年前11個月全國共查處違規吃喝問題12359起，占享樂主義、奢靡之風問題的23.6%。這既充分表明紀檢監察機關糾治違規吃喝取得明顯成效，也反映出仍有一些黨員干部頂風違紀，違規吃喝問題頑固復雜、禁而未絕。有的公開不吃暗地吃，轉移陣地，躲到偏遠的農家樂、周邊的縣市去吃吃喝喝；有的不吃本級吃下級、不吃公款吃老板；有的熱衷于拉關系、織圈子，借提拔搞“歡送宴”“慶功酒”……問題表現隱形變異、花樣翻新，手段方式趨于隱蔽。
吃喝問題絕非小事小節，關系到黨在人民群眾心中的形象。二十屆中央紀委三次全會進一步聚焦違規吃喝，要求開展專項整治，嚴查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級”等問題，釋放堅持全面從嚴、一嚴到底，堅決防止違規吃喝歪風反彈回潮的鮮明信號。
紀檢監察機關要從政治上認清違規吃喝的嚴重危害性，精準把握所監督地區、單位違規吃喝問題的特點，抓住關鍵點、打好組合拳，對頂風違紀、屢教不改、情節惡劣的，依規依紀依法嚴肅處理，綜合運用信訪、巡視巡察、媒體反映、群眾舉報、大數據信息等方式，著力破解“發現難”等問題，精準識破享樂奢靡“隱身衣”，讓違規吃喝無所遁形。
強化系統觀念，健全風腐同查同治工作機制，既“由風查腐”又“由腐糾風”
不正之風和腐敗互為表里、同根同源。從查處的案件看，黨員干部腐化墮落大多是從作風問題肇始，把一餐飯、一瓶酒、一份禮當成小事小節，理想信念在吃吃喝喝、觥籌交錯中逐漸崩塌，廉潔防線在迎來送往、勾肩搭背中逐漸失守，一步步滑向違法犯罪深淵。
風腐同根同源，風腐同查同治，是黨在新時代對正風肅紀反腐實踐規律的深刻認識和科學把握。中央紀委三次全會深化對“四風”與腐敗風腐同源、風腐一體特征的認識和把握，提出要健全風腐同查同治工作機制，既“由風查腐”又“由腐糾風”。
糾“四風”和反腐敗相輔相成、相向而行。從實踐中看，紀檢監察機關積極探索風腐同查的有效舉措，有的聚焦風腐問題易發多發領域開展專項治理，通過全流程監督監管，破除風腐一體勾連紐帶；有的由黨風政風監督室牽頭，會同案件監督管理室、案件審理室等部門，共同建立風腐同查、同審、同析、同治等工作機制；有的加強同財政、審計、稅務等部門的協作，推動監督信息聯通共享，提升工作合力……既嚴肅查處“四風”背后的腐敗問題和腐敗問題中的不正之風，同時著力發現腐敗案件中涉及其他公職人員的“四風”線索，按程序移交處置。
同時，也要清醒認識到，由風及腐問題具有嚴峻性、復雜性，“四風”問題具有頑固性、隱蔽性。就在前不久，中國農業發展銀行總行專家委員會副主任委員趙富洲被“雙開”，通報指出，趙富洲是“靠金融吃金融”、風腐一體的典型。這反映出“四風”問題頑固復雜，由風及腐、由風變腐的風險始終存在，必須不斷探索創新，健全風腐同查同治工作機制。
紀檢監察機關要強化系統觀念，把握“四風”與腐敗風腐同源、風腐一體特征，對風腐問題統籌來抓、一體糾治。既“由風查腐”，緊盯帶有腐化蛻變特征的享樂奢靡問題，發現隱藏在所謂“人情往來”背后的利益勾兌、團團伙伙。同時堅持“由腐糾風”，注重從腐敗案件中深入分析作風“活情況”、新動向，有針對性地進行整治，不斷壓縮腐敗滋生的空間。
重拳糾治形式主義、官僚主義，從領導機關抓起、領導干部改起，讓干部有更多時間和精力抓落實促發展
形式主義、官僚主義是黨和國家事業發展的大敵，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。經過黨的十八大以來的嚴厲整治，形式主義、官僚主義問題得到一定程度的遏制和治理，一些多年未除的頑瘴痼疾得以鏟除。但也要看到，形式主義、官僚主義具有頑固性、反復性，禁而未絕、改頭換面等現象時有發生。
發展系于作風，興衰系于作風。把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實，必須真抓實干、狠抓落實。黨的二十大強調要重點糾治形式主義、官僚主義，各級紀檢監察機關從影響黨的二十大目標任務落實的突出問題抓起，緊盯政策舉措和工作部署片面理解、機械執行、野蠻操作，玩忽職守不作為，任性用權亂作為，權力觀異化、政績觀扭曲、事業觀偏差等問題，深挖根源、找準癥結，精準糾治、增強實效。
圍繞糧食購銷、耕地保護、數據統計、防汛救災等重點領域，集中治理“半拉子工程”、“形象工程”，緊盯破壞發展環境的不正之風……據統計，黨的二十大以來，截至2023年11月，全國共查處形式主義、官僚主義問題4.8萬起，批評教育和處理7.5萬人。但實踐中，一些地方和干部口號響落實差、不作為亂作為等問題依然存在，影響黨中央決策部署落地，侵蝕干部群眾獲得感，必須嚴糾嚴治。
中央紀委三次全會繼續把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，強調要重拳糾治干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義，從領導機關抓起、領導干部改起，堅決糾治影響黨中央決策部署落實落地、影響高質量發展、加重基層負擔、權力觀扭曲政績觀錯位等問題。
紀檢監察機關要把糾治形式主義、官僚主義作為一項重要工作，堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，緊盯領導機關和領導干部，緊盯黨性覺悟根源，緊盯政績觀、權力觀，堅決糾治落實黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣，不作為、慢作為、亂作為，搞“政績工程”、做表面文章，抓工作簡單機械、層層加碼，以及加重基層負擔的形式主義、官僚主義等問題，大力發揚真抓實干、擔當作為、團結奮斗的時代新風，凝聚磅礴的奮進力量。
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。各級紀檢監察機關要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，貫徹落實中央紀委三次全會工作部署，把監督執行中央八項規定精神作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓，一以貫之、守正創新，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供有力作風保障。
來源：中國紀檢監察報
